个兵团或是集团军，没有巨大的边疆威胁时，一个一万五千人的军就能保证边疆安稳，想要压制哪一个国家临时增加几个军就是了。
“四‘征’将军没有自己的直属军？”冉闵纳闷地说：“四‘征’、四‘镇’、‘四平’、四‘抚’都是平级，只有四‘征’有自己的直属军啊？”
不止冉闵在纳闷，只是冉闵藏不住心事。
身为武将，没有自己的直属军队是一件令人很不愉快的事情，等于就是一个光杆。而这样的情况在华夏传统中其实比较常见，将军级别以下的武将，例如都尉之类的随时都是有一郡的郡县兵可以统辖，相反是将军以上的大多数人平时是待在中枢，等待发生战事才会到各条战线。一些比较特别的将军，他们麾下是有军队，但基础的数量并不会多，是发生战事了才由中枢向各地征调郡县兵或是青壮，组成一个出战的军团。
理念上面来讲，四征、四镇、四平、四抚都是平级的将军，但通常是四征将军被认为比较尊贵，要是能让武将自己选也必然是对四征将军更渴望，毕竟四征将军可以统率军队进行开拓，其余的不是镇守边疆就是在发生叛乱时才有用武之地。
桑虞沉默着听刘彦在讲述军方的一些建设理念。他现在的心事多到连自己都惊讶的地步，会这样是刘彦表露出了疏远，而君王对臣工疏远历来就是身为人臣最为担忧的事情。
汉国未来几年的基本国策已经确定，大体上就是进入修生养息，牵扯到的民政会比军事多一些，管理民政的官员会从原本的被忽视到没重视。
身为一国之君的刘彦取消左右丞相，随后立刻宣布要修生养息，原本是管理民政的右丞相桑虞成了御使大夫，要是不会引起百官的诸多联想就是怪事。
没有错的，要是在往常的话，桑虞只要一现身就会有人过去交谈或是攀谈。今天大朝会结束之后，身再大殿没有人过去，出了大殿更是只有冉闵冷嘲热讽，除此没有人靠近，很明显就是因为刘彦的举动所导致。
桑虞知道刘彦出宫，到来之后请求谒见都有被拒绝的心理准备，万幸的是刘彦没有拒绝谒见，才算是让心情忐忑的桑虞稍微平复了一些心情。
刘彦还真的是在刻意疏远桑虞，就是在与众多将军商讨军制的时候，还会特别留意桑虞是个什么状况。
汉国是由刘彦来建立，却不是为了世家，也不是单纯地为了哪个阶级，说明白点就是为了整个汉民族。他怎么能够允许一个特定的阶级来独享，尤其是不能容忍蛀虫一般的世家只进不出和国家遭难时会背叛。
早先的时候，刘彦原以为桑虞会真的了解到自己的想法，等待桑虞成为世家领袖之后会逐步改变世家，但桑虞并没有那么做。
一个国家的某个阶层无法被消灭，只能是改造到君王认为正确的方向，刘彦并不是要完全消灭世家，因为他知道世家根本就无法消灭，那是到了现代社会都存在的阶级。
刘彦希望世家能够成为国家的助力，不是像目前阶段一样是国家的蛀虫。要是世家都如同上古先秦的那些领主，他不会吝啬于支持与帮助，可惜的是世家在腐化之后尝到甜头没有回头额迹象。
“未来，没有大型国战的大汉仅是会保留二十万的野战兵团。”刘彦话音刚落，在场的军方人员有一个算一个全傻了。他无视众人，继续说：“是野战兵团，各州郡的郡县兵不在二十万限制之内。”
汉国目前已经登记的人口也就是刚过千万这道大关，根据猜测到最后也很难超过一千五百万的人口。保留二十万不事生产的战兵，各州郡可能还会有将近十五万左右的郡县兵，以一千五百万的人口基数，再有未来是整个国家开始恢复生产的重要阶段，其实这样的配置都稍微显得过份了。
“四十位左右的百姓支持一名
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