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“七国之乱”平定后，景帝下令取消了诸侯王的治民权，又减缩诸侯王的统治机构，降低王国官职的等级，使之成为中央直接管理的一级地方行政单位，基本上解决了刘邦实行诸侯王制度的弊病，进一步加强了中央集权。

四、推恩令

推恩令是汉朝汉武帝时期推行的一个旨在减少诸侯的封地，削弱诸侯王势力范围的一项重要法令。

主要内容是将过去由诸侯王只能把封地和爵位传给嫡子的情况，允许诸侯王把封地分为几部分传给几个儿子，形成直属于中央政权的侯国。

汉初，诸侯王的爵位，封地都是由嫡子单独继承的，其他庶出的子孙得不到尺寸之地。

虽然景两代采取了一定的削藩措施，但是到汉武帝初年，“诸侯或连城数十，地方千里，缓则骄，易为淫乱；急则阻其强而合从，谋以逆京师”，严重威胁着汉朝的中央集权。

因此公元前127年正月，武帝采纳主父偃的建议，颁行“推恩令”。

推恩令吸取了晁错削藩令引起七国之乱的教训，规定诸侯王除以嫡子继承王位外，其余诸子在原封国内封侯，新封侯国不再受王国管辖，直接由各郡来管理，地位相当于县。

这使得诸侯王国名义上没有进行任何的削蕃，避免激起诸侯王武装反抗的可能。

于是“藩国始分，而子弟毕侯矣”，导致封国越分越小，势力大为削弱，从此“大国不过十余城，小侯不过十余里”。

规定诸侯王死后，嫡子继承王位，其他子弟分割王国部分土地为列侯，列侯归郡统辖。

允许诸侯王推“私恩”把王国土地的一部分分给子弟为列侯，由皇帝制定这些侯国的名号。

按照汉制，侯国隶属于郡，地位与县相当。

因此王国析为侯国，就是王国的缩小和朝廷直辖土地的扩大。

推恩令下后，王国纷请分邑子弟，“于是藩国始分，而子弟毕侯矣。”朝廷“不行黜陟而藩国自析”。

武帝以后，王国辖地不过数县，其地位相当于郡。

这样，诸侯王强大难制的问题，就进一步解决了。

历史记录

关于“推恩令”，据《史记.

平津侯主父列传》载：”主父偃说上（武帝引者）曰：‘古者诸侯不过百里，强弱之形易制。

今诸侯或连城数十，地方千里，缓则骄奢易为淫乱，急则阻其强而合从以逆京师。

今以法割削之，则逆节萌起，前日晁错是也。

今诸侯子弟或十数，而适嗣代立，余虽骨肉，无尺寸之地封，则仁孝之道不宣。

愿陛下令诸侯推恩分子弟，以地侯之。

彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，不削而稍弱矣。

’于是上从其计”。

《史记.

建元以来王子侯者年表序》载：武帝“制诏御史：‘诸侯王或欲推恩分子弟邑者，令各条上，朕且临定其名号。

’”《汉书.

武帝纪》载：元朔二年，“春正月，诏曰：‘梁王、城阳王亲慈同生，愿以邑分弟，其许之。

诸侯王请与子弟邑者，朕将亲览，使有列位焉。

’于是藩国始分，而子弟毕侯矣。”《汉书.

景十三王传.

中山靖王刘胜》中说得更清楚：武帝“用主父偃谋，令诸侯以私恩裂地，分其子弟，而汉为定制封号，辙别属汉郡。

汉有厚恩，而诸侯地稍自分析弱小云”。

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