是谁，也没有放过张鲁的道理。
如何能尽快的补充兵员？这个问题，让刘循很头疼。
都说招兵，可具体如何实施，刘循却颇为忧虑。
另外，战事持续了一年之久，益州前前后后加起来的花费，绝对是个天文数目，还有那么多阵亡的将士需要抚恤，还要从府库拿出钱来安置回迁的百姓，用钱的地方实在太多。
刘循还做出一个惊人的决定，“之前归降刘备，阵亡的益州将士，他们的家属也要妥善安置！”
众人都感到匪夷所思，郑度道：“主公!那些人投降刘备，本就是有错在先，又反过来跟主公为敌，害的我们死伤了那么多将士，为何还要安抚他们的家眷？根本就没必要。”
刘循摇了摇头，动情的说：“那些益州兵被刘备蛊惑，把希望寄托在刘备身上，结果刘备满盘皆输，他们也搭上了性命，背叛我们的人死在战场上是咎由自取，可他们的家人却是无辜的。痛失亲人已经够可怜的，再继续放任不管，这些人以后的日子可怎么维持啊？不管怎么说，他们终究是我益州的子民，我岂能弃之不顾！”
众人都被刘循的一番话打动了，庞统久久的注视着刘循。
庞统阅人无数，看人极准，凭他敏锐的目光，他能感受到刘循这番话完全是发乎本心，没有丝毫的做作。
李严站了起来，“主公！非常时期行非常手段，现在府库空虚，兵员不足，应当向民众加征赋税，增派兵役。”
刘循深深的注视着李严，他忽然想起，刘备入主益州后，正是李严向刘备提出“四六征税，三丁抽一”的办法，大力增派田税和抽调壮丁执行徭役。
刘备不仅没有拒绝，反而果断的采纳了。
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众人顿时陷入了沉默，自古以来，别人也都是这么做的。
缺钱，就向百姓征税，缺人，就从百姓中抽丁！
虽然李严没有私心，想替刘循分忧，但刘循还是拒绝了。
刘循道：“我益州一共有多少百姓？不过区区两三百万，此番为了对付刘备，光是迁移的百姓，就多达几十万，因为战事，害的这么多百姓背井离乡，受尽了苦难和委屈，若我再强加赋税，增派兵役，那我刘循就是益州的罪人了。”
刘循扫视众人，问道：“府库没有钱，兵员不足，难道就没有别的办法吗？”
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