朝廷。
所以王韶种谊也并不认为欧阳辩会有异心。
但王韶和种谊等人在幻想以后银监卫成为大宋朝最庞大的一股军事力量，并能够依靠它去战胜西夏、战胜辽国的时候，欧阳辩却在算账。
维持如此庞大的力量，所要消耗的钱财也是极为庞大的。
按照银监卫的标准，现在因为以骑兵为主，所以每骑每年的固定开销是二百五贯。
单纯对荆湖北路的规划中的一万多人，就是将近三百万贯的支出，这笔支出若是让三司的人看到，会让他们感觉到窒息。
但是对于央行来说却是可以接受的。
央行的服务区就类似一个个的养兵站。
小型服务区养十骑，更大的养活二十骑，而州府县这些大型服务中心区，则是养活个五十到一百骑。
这样分散开来之后，其实压力并没有那么大。
当然，这是在地区里经济活跃的情况之下。
如果是之前的经济情况，打死他们也是养不起的，如果非要养，那就只能像现在的朝廷这样，拼命地盘剥百姓，用来养兵养官了。
欧阳辩对整个荆湖北路进行调研，根据他的分析，服务区的出现，打通了荆湖北路的任督二脉。
荆湖北路的民间资本、经济潜力、农业、工业都会因此焕发出生机。
接下来必然会有新一波的爆发，而且是全方位的爆发，农业也好工业也好，还有服务业，都会因此而爆发出活力。
而依附经济而生的服务区，只有越来越滋润的份，压根不会萎缩。
欧阳辩在调研之后，认为深耕荆湖北路是非常必要的，这里经济潜力很大，开发程度不高，非常值得投资。
所以他在服务区基本完成建设之后，打算开始对道路进行大规模的建设。
欧阳辩的规划历来讲究步骤。
他所规划的首期是铺设江陵府到各州的官道。
这一期的工程量虽然不小，但其实没有想象中那么的庞大。
因为官道本身就是常年修缮的，尤其是以江陵府为核心道各州的通道。
之所以要大规模的铺设，是因为欧阳辩认为现在的官道是不符合标准的。
所谓官道，也不过是以泥路为主，每次到了下雨天，就没有商队敢上路了。
因为一旦下雨，整条道路泥泞不堪，人都不好走，别说车马了。
荆湖北路原本就是南方，到了夏季，至少有一半的时间是很难通行的，这严重阻碍了商业的发展。
从重生到现在，欧阳辩很少有进行实质上的发明，主要是以概念性的创造为主。
从房地产到金融，都是以积累财富为主，但是在实业上却甚少发力，因为实业上需要的资本太高。
现在到了这个程度，他终于打算在这方面发力了。
现在他想要修路，而且是要修高规格的道路，就得使用实质上的发明了。
他要发明水泥。
用黄泥修的路，无论如何高规格，甚至使用什么熟土，都很难避免泥泞。
而用石板铺路的方式，花费之巨，即便是他有央行的支持，也很难支撑，而且修出来的路也未必就有多好。
水泥就不同了，水泥在技术上不难，关键是便宜，无论是烧制还是浇筑，效率都是非常高的。
欧阳辩开始调集精兵悍将。
首先就是将姜汝成的团队召集到江陵府。
姜汝成主管的西湖城公司项目组已经闲置了半年之久，在西湖城二期建设完之后，这个相当于后世的大型工程公司的庞大的工程队陷入了停摆的状态。
姜汝成建议公司解散工程队，但是欧阳辩没有同意.
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