地方都是属于大周朝的慈善机构，都是最容易发生贪腐的地方。
这些地方只进不出，不管拨下去多少钱，都没有底，盛长柏当然要先查了贪腐，再给拨钱。
大周朝的各种福利慈善机构其实还是挺多的，也基本的涉及到了方方面面。
有收养乞丐、残疾者和孤寡老人的福田院，有施医给药的安济坊和惠民药局，有负责安葬的漏泽园，有专业收养遗婴弃儿的举子仓、慈幼局和婴儿局。有负责灾荒救济的广惠仓、常平仓。
老赵家皇帝的仁义，也不是只存在于口头上。
也不只是因为厚待了读书人，读书人掌握着话语权，帮着赵家的皇帝吹捧。
大周朝的慈善机构，是要比之前所有的朝代，都要规模更大更完善。
赵家皇帝愿意官办这些慈善机构，对百姓仁善的态度可以看的出来。
但具体在地方上能实行成什么样子，就要看地方的财政，和官员的具体操作了。
“盛判，北面的城墙，前一段时间下雨垮了一段，需要修葺，要拨付一批钱粮...”
“盛判，湘军那边还需要再拨付一些物资钱粮。”
管理财政的事情，还是挺让人头疼的，徐州经济其实已经算不差。
但是州衙需要管理的事物太多，财政还远不到，辖区内所有的需求，都够满足的程度。
虽然事情可以按着轻重缓急，慢慢的办理。
但是州衙相关的事物，都关乎着民生，看着哪样都不是那么好拖后的事情。
盛长柏在徐州还想要花一波大钱，看着自己管理的库房，钱，粮，各种物资，越来越少。
盛长柏的清闲日子，也就越来越坐不住了。
财政不够的情况，只有两种措施，开源和节流。
节流的事情盛长柏正在做，已经在尽量精简，但是很明显很多的地方都精简不下去。
最妥当的办法，还是开源，政府想要开源，最直接的办法就是收税。
增加田税，是从农民手里扣钱。
盛长柏刚在夏税的时候，让农民轻松好过了一点，当然是不可能是增加田税。
杂税也是一时的办法，但和田税还是一样，是从最穷的平民，农民手里扣钱，盛长柏也不能干。
能动一动脑子，也就只有商税有一些前途。
为了繁荣经济，也不能直接在税率上面想办法。
只能靠着增加经济总量的办法，增加税收。
盛长柏打击盗匪，地痞恶霸黑社会，都是在做这方面的努力。
商税收入增加需要时间，一时也带不来太多的收入。
官府的第二个收入来源，就是各种官办企业。
大周朝建国之后，一直都是四面楚歌，四面皆敌的局面，军费开支浩大。
朝廷税入一直都处于一个入不敷出的情况。
为了增加收入，后面的皇帝就想出了，山海天地之藏，市场货物之聚，不应让商贾独擅其利，而应收归国有专卖，以助国家之经费。
于是一大批官办企业开办了起来。举凡最有利可图之商品均列入禁榷之列，只能官府垄断专营。
傻子都知道垄断的生意赚钱，赵家前面几个皇帝，没有一个是傻子，都是受过皇家教育，能从各个兄弟之中，在皇位争夺当中脱颖而出的聪明人。
当然知道垄断生意赚钱，政策刚出的时候，确实也大大增加了国库的收入。
但时间长了之后，监管不利，各种问题也就都暴露了出来。
这些企业，生产者缺乏积极性。管理不善，损失浪费严重，人浮于事，运作成本高。产品质量低劣，价格高，缺乏竞争力，滞销积压。
各种的原因，导致了这些垄断企业，基本都经营成了赔钱企业。
为什么造成这种情况，懂得都懂，官营垄断企业该怎么赔钱，每个人都见识过。
这些官营企业，本就是为了给国家增加收入，现在不挣钱还要往里面赔钱。
皇帝当然忍受不了，想要整改，但这些企业已经尾大不掉，弊端太多，积重难返。
皇帝就又决定，把这些企业，再重新承包给给私人经营去。
也就是大周朝最有特色的“买扑”制度。
买扑制度，开始的时候对酒﹑醋﹑陂塘﹑墟市﹑渡口等的税收，由官府核计应征数额，招商承包，价高者得，卖掉征税权。
后面买扑的范围也就越扩越大，官办的各种企业，经营亏损了之后，都会交给私人承包。
私人承包之后，这些企业又开始变得大赚特赚，只能说是“神奇
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