。这个问题比较好解决。西班牙舰队将不在西班牙属地进行补给，将在英国属地进行补给，这样一来既解决了补给问题，同时也给西班牙舰队提供了一个比较安全的锚地。而一旦战争正式爆发，西班牙舰队将分成两部分，4艘比较快的巡洋舰将组成整个舰队的前卫，而2艘战列舰和4艘则组成主力舰队。
在计划中，前卫舰队将负责侦查和破交作战。并且通过无线电的装备与主力舰队保持联系，在杨用霖等人的估计来看，美帝运输船队在开始不大可能以全部主力进行护航。这对于舰队来说是个非常大的损耗。所以在利用信息的不对称。西班牙可以在第一时间捞一把，即前卫舰队发现对方后可以根本情况来决定是否等待主力舰队参战。当然。这一波能捞到什么货色就说不准了。而在攻击完成后，西班牙舰队需要暂时退却寻找新的战机。
而在这时，美国人有两种选择，第一种选择是集中兵力坚定不移的护航，而第二种选择则是暂时放弃海运，来寻找西班牙舰队决战。对于后者，西班牙舰队不害怕，反正有足够的航速可以脱离追击，而美国人则不可能一直不管他们在岸上的舰队。但是对于前者，西班牙人倒是不太好对付。6艘战列舰加上10余艘巡洋舰，这个规模可不是西班牙舰队敢碰的。所以，如何让美国舰队分兵就成了核心问题。
总体来看，美国舰队可以分成两种，一种就是航速不到17节的战列舰编队。面对这样一支铁乌龟舰队，西班牙舰队是要尽量避开的，尤其是在战争初期需要规避，只有到了决战时，西班牙舰队才会选择与其交战。另一种就是航速稍快的巡洋舰编队。其中又以5艘5000吨以上，航速达到20节的巡洋舰最为精锐。面对这样一支舰队，西班牙主力舰队只能保证击败但是无法保证歼灭，除非发生某种特殊情况让美国巡洋舰编队航速下降。否则这场海战将演变成追逐战。
面对这两支强大同时又都不好对付的舰队，杨用霖等人犯难了。2支舰队中任何一支都不是西班牙人可以轻易吃掉的。但是如果无法先削弱其中一支的话，那么一旦展开决战，西班牙海军必然会处于劣势。所以经过权衡后，杨用霖还是决定拿美国的大型巡洋舰编队开刀！
相对于装备了大量13和12寸巨炮的战列舰编队，西班牙舰队面对美国巡洋舰编队至少可以保证打赢，也就是说双方一旦交手。那么西班牙舰队就已经立于不败之地。不用担心出现严重战损。而面对战列舰编队可就不一定，虽然13寸重炮无法击穿8到10寸的硬化装甲。但是在威力巨大的重炮轰击下，船体装甲板依然会出现崩裂出现一定范围的进水。虽然不知道美式重炮的射速，但是如果对方也实现速射化的话，这对于西班牙舰队来说将是相当难缠的。
既然选择了对高速巡洋舰队下手，那么在舰队编制上就一定要慎重，如果西班牙人精锐齐出，美国人肯定拍屁股走人。如果西班牙舰队过于弱小的话，可能会使本来就占劣势的舰队被削弱。而且为了能使美国舰队减速，这支西班牙舰队必须有足够的火力。所以如何制造一个强弱适中的诱饵就成了当前的重要议题。
“其实，我们为何非要根据战舰性能来分队呢？如果我们进行混编的话，尽可能的平衡两支分舰队的力量各位感觉如何？”就在这时候，舍尔提出了自己的观点。
“均衡分配吗？”杨用霖自语道，均衡分配其实一直以来不被北洋舰队看好，均衡意味着平庸，意味这无法击中自己最精锐的力量去打击对手。但是情况是在不断变化的，想利用诱敌战术攻击对手显然困难颇大。即使美国舰队没有带辅助战舰，蒸汽战舰滚滚的浓烟让对手老远就发现自己的位置了，所以在对方被拖住乃至被减速前，主力舰队的介入都将导致对方的撤离，与其这样，对于一心求战的西班牙舰队来说，倒不如加强前卫舰队，
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