服口服？要是一个国家反叛，大汉没有及时镇压。
那绝对是星星之火，燎原之势，等大汉中央的命令传到西域都护府，黄花菜都凉了。
而且这都护的权力还不能过多制肘，这样敏感的地方，如果上官还不能绝对施展权力，处处要与人商量达成一致，那同样是很危险的。
如果西域都护府建立很多年以后，西域各国都默认了都护府的统治，就算一个国家出了个野心家，那也煽动不了多少人，那时候再限制和制肘都护权力，才可能行得通。
所以这个第一任西域都护府人选，非常重要，才能和忠心兼备，黄月英和庞统都看着刘璋，想知道刘璋要选谁当这个都护。
刘璋看向庞统，过了三秒，对庞统道：“士元，你愿意效命吗？”
“我……”庞统惊讶地看着刘璋，没想到刘璋会任用自己，虽然自己的才能，就算已经收敛锋芒的庞统自己，都还是觉得可以上任西域都护。
但是忠心，庞统还是有些意外，毕竟自己没有真正意义上在川军中效过一天力，从来就不是川军的一员。
“殿下，你真的打算任用草民来当西域都护吗？”庞统郑重问刘璋道。
“只要士元愿意叫我主公。”刘璋正声道。
庞统看着刘璋好一会，向刘璋拜了下去：“多谢，主公信任。”
庞统重重地说出了“主公”两个字，话语间不免流出感动之意，刘璋欣慰地笑了一下，黄月英对庞统道：“士元哥哥，我们终于同殿为臣了，可喜可贺哦。”
“是可喜可贺。”庞统直起身面对刘璋道：“不过主公，庞统感谢主公信任，但是西域都护府都护的职位，庞统在来到精绝之前，就已经有一个建议。
属下觉得西域都护府应该分为两个部分，一个着重内政，一个着重军事，毕竟西域也是有边境的，我们可以像五溪，滇州那样设置边军。
具体这样做，主公看行不行，西域都护府设在龟兹一带，那里土地好一点，方便屯田移民，西域都护府都护负责管理下级都护府，安顿西域各国，并且拥有调配各国守军的权力。”
刘璋静静地听着，庞统现在说的都护，和自己说的是一样的，都是有军权，但是刘璋知道庞统还有话说。
庞统继续道：“除了西域都护府都护外，属下建议主公增设一个护西域中郎将，驻地在大宛或者葱岭一带，统帅边军，防备月氏帝国，花剌子模等国。
边军的组成是从西域各国抽调，也就是八个下级都护府抽调，而且无论将士，都是定期置换。
我相信只是防备月氏等国，并不需要太强的战力，而轮番替换边军，可以保证边军统帅，也就是护西域中郎将不会有膨胀的权力。
而在西域国家叛乱时，调用边军镇压，会更加快捷，同时达到护西域中郎将与西域都护府都护的制衡作用。
主公觉得这个计划可行吗？”
刘璋和黄月英思考着庞统的计划，边军与都护府分开，边军轮替，而八个下级都护府自身还剩下一些兵力，这样无论护西域中郎将还是西域都护府都护，都不可能坐大。
同时还有镇压更迅速，可以防备外患，同时边军的成立也有助于增强西域的凝聚力，更快适应被大汉统治。
完全符合自己对西域的构想，堪称完美。
“士元，你的计划很好，比我的周到，只是有一桩为难。”刘璋肯定地对庞统说道，自己因为从来没想过与贵霜大规模作战，所以没想到边军，庞统却早就想到了。
“什么为难？”庞统问道。
“这样一来，需要两个重要人选，虽然边军可以与都护制衡，但是边军和都护无疑都是很重要的职位，而且远在西域，同样需要文武双全，我到哪
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