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正统七年及成化五年，先后建立了边堡，修筑了长城，建立了由山海关至辽东都指挥使司的驿站。

继而建立了屯田、冶铁及煮盐等制度，以供军需；并委派总兵守辽东镇，使广大辽东地区形成一个完整的陆海防御体系。

辽东镇按防御体系建立了各种屯兵城。

辽阳为辽东都指挥使司，是副总兵和巡按等的驻地；广宁为都指挥使分司，是巡抚及总兵驻地；因而建立了两座防御性的镇城。

这一套系统保卫了大明东北二百年的太平，直至强大的敌人建州女真的崛起，攻破了北面边防重镇，这才不适用了。

这个现在辽镇的指挥系统有多乱，按说总兵掌军，都司管民政，各不相涉，当年这个李成梁任辽东总兵时，权倾一方，这个都司也要仰其鼻息而活，李成梁去职后，朝廷再也不允许这军阀出现，对其实行了压制，行压总兵扬都司之举，派驻巡抚统管一方。

至奴尔哈赤起兵反明，攻破大明抚顺，这个朝廷知辽东事己有崩溃之嫌，以辽镇之力不足以平辽镇之乱为由，任杨镐为经略，从全国调兵平乱，这是朝廷大员，猛龙过江压地头蛇，这个经略指挥全辽兵力平乱，但这个总兵、都司、巡抚又岂会轻易交权？

这造成了极大的冲突和督抚不和。

这在两个月前熊袁之争将矛盾激化，这叫熊猿相斗，这巡抚获得总兵、都司的支持，要挤走这外来户，但被皇帝拒绝，不但抬高了熊廷弼的地位，还明令袁应泰必须听命，结束了熊猿相斗，也统一的指挥权。

虽然是统一了指挥权，但下面的人各行其是，他也没有办法，他任东北战区总司令后，将一切军权置于战区司令部管辖之下，这就可以更好的行使权力了。

也可以推行他一直的练兵计划了，拥有五个镇像武骧卫这样的皇家陆军镇，足以对付建奴的威胁，这是皇家陆军镇，军费由国库拔交内帑，由新设立的皇家银行支付，这个皇家银行直接与官兵交接，这个军响不再由兵备道、将官们发，而是由内帑划归皇家银行发，这杜绝了军官贪污克加军响的恶习。

大明向来是发响就可以提高士气，仅此一条，足以令军心稳定，士兵安于打仗。

所以米柱私下向内廷大佬王安、魏忠贤兜售这方案时，他们一致同意，他们认为这是皇帝收权的大好机会。

内阁和兵部肯定会反对，他们已有定计，这个方从哲想擦干净屁股上的屎退休，就必须听他们的，阁臣刘一燝感兴趣，获利的将是他们楚党大将熊廷弼。

熊廷弼更是没有理由反对，关键是说服这个袁应泰这个犟驴，只要这些大佬们同意，就具备了推行的条件。

有了这一场大胜作为切入契机，他们也有了足够的理由和民意基础，这些辽镇的各级军官们肯定会反对，但有武骧卫和锦衣卫北镇抚司在，也不怕人闹事。

特别是北镇抚司，他们的诏狱拿朝中大臣都是说拿就拿，这辽镇将官们的权利，仅在辽左，而这个北镇抚司的权力，是全国性的，要搞一个人，就是一句话的事。

这样一来，米柱的军事改革方案，具备了推行的可能性，有了军队在手，才能推行其它的改革，革除大明弊端，为大明续命。
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